세제개편안 수정하는 정부, 비거주 1주택자 세금 부담 완화 가능성 집중 분석

2026 세제개편안 수정하는 정부, 비거주 1주택자 세금 다시 내려갈까에 대해 궁금해하시는 분들이 많으실 텐데요. 현재 정부는 비거주 1주택자에 대한 세부담을 완화하는 방향으로 세제개편안을 조정 중이며, 관련 법안은 2026년 9월 초 국회에 제출될 예정입니다. 이로 인해 비거주 1주택자의 종합부동산세 부담이 일부 줄어들 가능성이 커졌습니다.

2026 세제개편안, 비거주 1주택자 세금 완화 추진 배경

이번 세제개편안은 실거주 1주택자를 우대하고 비거주 1주택자에 대한 세 부담을 강화하는 방향으로 처음 발표되었는데요. 하지만 비거주 1주택자 중 불가피한 사유로 거주하지 않는 경우도 많아 이들의 부담이 지나치게 커질 수 있다는 우려가 제기되었습니다.

이에 따라 정부와 더불어민주당은 비거주 1주택자의 세 부담을 일부 완화하는 방안을 논의하게 되었고, 이 과정에서 기존 개편안 일부를 수정하는 쪽으로 의견을 모으고 있습니다.

비거주 1주택자 세제개편안 주요 내용과 변경점

원래 2026년 세제개편안에서는 비거주 1주택자에 대해 종합부동산세 기본공제를 축소하고, 공정시장가액비율을 현행 60%에서 2027년 70%로 인상하는 내용이 포함되어 있었습니다.

하지만 현재 정부는 다음과 같은 조정안을 검토 중입니다.

이 표를 통해 현재 정부가 비거주 1주택자에 대해 세금 부담 완화를 위해 종부세 기본공제 수준을 실거주자와 같거나 기존 수준으로 유지하는 방안과 공정시장가액비율 인상 폭을 조정할 가능성이 있다는 점을 확인할 수 있습니다.

왜 비거주 1주택자 세제 완화가 필요할까요?

비거주 1주택자는 해외 근무, 가족 돌봄, 직장 이전 등 다양한 이유로 집을 비워두는 경우가 많은데요. 이번 세제개편안은 실거주 여부에 따라 세금을 차등 부과하려는 목적이었지만, 불가피한 사유로 거주하지 않는 주택 소유자까지 일괄적으로 세 부담을 높이면 부담이 지나치게 커질 수 있다는 지적이 있었습니다.

이에 따라 정부는 비거주 1주택자라도 상황에 따라 세 부담을 조정할 필요가 있다는 점을 인정하고, 조속한 수정안을 마련하는 중입니다.

지금까지의 진행 상황과 앞으로 일정

2026년 8월 3일에 처음 세제개편안이 발표된 이후, 8월 23일 더불어민주당과 정부 간 고위 당정협의회에서 비거주 1주택자 세제 완화 방향에 공감대가 형성되었습니다.

정부는 이 내용을 바탕으로 이번 주 중 수정안을 확정해 9월 3일 국회에 제출할 예정입니다. 이후 법안 심사와 논의가 이어지면서 최종 확정될 전망입니다.

비거주 1주택자에게 이번 세제개편은 어떤 영향을 주나요?

현재 수정안이 확정되면, 비거주 1주택자의 종합부동산세 부담이 크게 늘어나는 것을 막고, 일부는 기존 수준 또는 실거주자와 비슷한 혜택을 받을 수 있게 됩니다.

따라서 비거주자라도 집을 비워두는 사유가 불가피한 경우, 세금 부담이 과도하게 증가하지 않을 가능성이 큽니다. 다만, 세액 산정 시 적용되는 공정시장가액비율이 인상될 경우 일부 부담은 다소 증가할 수 있습니다.

종합부동산세 기본공제 상향이나 유지 여부에 따라 개인별 부담 차이가 발생할 수 있으니, 향후 국회 심의 결과를 주의 깊게 확인하시는 것이 좋습니다.

앞으로 꼭 확인해야 할 내용

• 9월 3일 국회 제출 예정인 수정 세제개편안의 최종 내용
• 국회 심의 과정에서 비거주 1주택자 세제 관련 추가 조정 여부
• 2027년 적용 예정인 공정시장가액비율 인상 여부와 그 폭
• 각 개인별 세금 계산에 반영될 종부세 기본공제 금액 확정

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